科学研究(影響予測・適応評価)や政府策定の計画と、適応実践の間に存在し、適応実践を阻害しているギャップや諸条件に関して、特にわが国における特徴を良く把握し、またその解決に向けた具体的な方策について提示する。そのために以下の3つの課題に取り組む。